当孤寡老人在家突发疾病，身边空无一人，谁能第一时间挺身而出？当意定监护的程序还在启动，保障的空窗期又该由谁来托底？这些曾让无数家庭揪心、让基层工作者犯难的“急难愁盼”，如今在上海静安有了清晰而温暖的答案。
今天，一场聚焦特殊群体权益保障的“及时雨”在静安区彭浦新村街道落下。上海市静安区人民法院携手彭浦新村街道办事处，联合发布了临时监护“三方四步”机制与工作指引。这不仅是一次司法与基层治理的深度融合，更精准打通了紧急状态下监护责任落实的“最后一公里”，为孤寡老人、失能失智人员等群体织密了权益保障网。
巡回审判进社区，鲜活案例成“教材”
“现在开庭！”随着一声清脆的法槌声，一场特殊的监护权变更庭审在彭浦新村街道“静邻”就业服务站内公开审理。与以往不同的是，台下坐满了来自辖区各居委会的社区工作者，他们既是观摩者，也是这堂“法治实践课”的学生。
案件的背后，是一个“老养残”家庭的真实困境。被监护人汪先生自幼患病，长期在精神卫生中心治疗，生活全靠年迈的父亲汪老伯打理。随着汪老伯年事渐高，他最大的心病便是：“我们倒下了，孩子谁来管？”2024年，在法院的协助下，汪老伯夫妇与侄子聂先生签订了意定监护协议，试图为儿子的未来寻找依靠。
然而，意外总比明天来得快。不久前，汪老伯突发疾病倒下，聂阿姨也因身体原因无法出面，汪先生的身份证办理、补贴领取、医疗决策等日常事务顿时陷入“无人接手”的真空。关键时刻，依据《中华人民共和国民法典》，彭浦新村街道居委会主动“补位”，承担起临时监护职责，并协助聂先生向法院申请变更监护人。
考虑到此类案件的社会关注度与普遍性，主审法官、静安区人民法院未成年人与家事案件综合审判庭庭长白云，特意将庭审现场“搬”到了社区。“审理一案、教育一片，”白云表示，“我们就是要通过鲜活的案例，让社区工作者清清楚楚地知道，临时监护、意定监护这些民生案件到底该怎么办、流程该怎么走。”最终，法庭当庭判决指定聂先生为监护人，让这场监护权的“接力”在法治轨道上平稳过渡。
法治互动解难题，为基层履职“精准赋能”
临时监护虽是“最后一公里”，却往往是基层治理中的“高频难点”。权责边界模糊、操作规范缺失、风险保障不足……这些现实堵点，常让社区工作者在紧急关头“进退两难”，也让特殊群体面临权益保障的“真空地带”。
庭审结束后，一场“干货满满”的专题授课随即展开。静安区人民法院未成年人与家事案件综合审判庭副庭长李海有，围绕《居委会临时监护的规范履职与申请指定监护的司法衔接》这一主题，为在场的基层工作者厘清履职边界、统一操作标准。“亲属找不到怎么办？”“管理财产时如何留痕？”“做医疗决策会不会担责？”针对这些具体而棘手的困惑，李海有逐一给出了可落地的解决方案，并反复强调“最有利于被监护人”这一核心原则，用清晰的司法指引，为社区工作者卸下了“不敢干、不会干”的心理包袱。
机制指引齐落地，权益保障再升级
活动现场，一份沉甸甸的《彭浦新村街道居委会临时监护工作指引（试行）》被送到了区人大代表、政协委员手中。这份由彭浦新村街道在法院专业指导下编制的指引，从四个维度为临时监护工作搭建起“四梁八柱”：它明确了最有利于被监护人等六大履职原则与负面清单，规范了从发现报告到后续衔接的全流程操作，配套了10项标准化工作样表确保履职全程留痕，更对财产代管、医疗决策等高风险环节制定了“双签字”等具体规范。
紧接着，静安区人民法院与彭浦新村街道共同发布了更为高效的“三方四步”联动机制，为紧急救助按下了“加速键”——
“三方同时响应”：居委会第一时间核实上报，街道立即统筹协调民政、卫健等部门应急救助，法院同步开通“绿色通道”，实现“当日申请、当日立案、3日内审结”，确保应急处置与司法程序无缝衔接。
“四步指定监护”：从法院快速受理，到居委会核查事实，再到社区巡回审判当庭裁判，最后建立台账完成责任移交，形成“排查－响应－裁判－履职”的全流程闭环管理。
这套机制精准覆盖了“老养残”家庭监护失效、独居突发疾病、意定监护衔接空档等五类常见紧急情形，让紧急情况发生时，真正做到“有人管、管得快、管得规范”。
“临时监护不是‘独角戏’，需要多方协同。”静安区人民法院党组成员、副院长傅朱钢表示，从意定监护、公职监护再到如今的临时监护，静安区人民法院正逐步构建起一套覆盖监护类案件全流程、全链条的司法指引体系。这一系列的探索与实践，不仅解决了基层治理中的现实痛点，更将司法职能深度融入基层治理体系，为特殊困难群体撑起了一把坚实而温暖的“法治保护伞”。下一步，静安区人民法院将继续以专业司法服务赋能基层治理，为共建共治共享的基层治理格局注入源源不断的司法动能。
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